2025年1月7日，马来西亚与新加坡正式签署协议，将携手共建柔新经济特区（Johor-Singapore Special Economic Zone, JS-SEZ）。政府表示希望通过学习深圳的成功经验，将柔佛州打造成“第二个深圳”。这一合作具有里程碑式意义，有望重塑东南亚地区的经济格局，并为该区域创造更多的商业价值。
本文将探讨柔新经济特区的核心特点，介绍正在规划中的战略措施，并分析该项目将如何助力投资者在全球最具活力的地区之一实现他们的商业愿景。对于计划在东南亚开展业务的企业而言，柔新经济特区项目不容错过。
柔新经济特区概况
马来西亚与新加坡作为东南亚经济的重要支柱，双边贸易关系密切，在东盟成员国中长期互为主要贸易伙伴。根据统计数据显示，2023年期间，马来西亚是新加坡的第三大贸易伙伴。与此同时，新加坡是马来西亚的主要出口市场及第二大贸易伙伴。2024年期间，马来西亚已跃升为新加坡的第二大贸易伙伴，而新加坡占马来西亚对东盟国家出口总额的58.6%。
基于如此紧密的经贸联系，双方共同规划了柔佛 — 新加坡经济特区，旨在深化区域经济合作。柔新经济特区的目标是面向全球投资者，成为全球投资枢纽，主要致力于提升跨境货物流通效率、促进人员往来便利化，并优化营商环境，从而充分发挥两国的战略优势。
柔新经济特区地处马来西亚柔佛州，与新加坡仅隔柔佛海峡，占地面积超过3500平方公里，约为新加坡的四倍，将由9个旗舰区组成 — 新山市中心、依斯干达公主城、丹绒柏勒巴斯与丹绒宾、巴西古当、士乃—士姑来、士年纳、森林城市、边佳兰石油综合中心（PIPC）和迪沙鲁。
在此特区布局，企业不仅能够享受毗邻新加坡的世界级基础设施，还能兼顾柔佛州较低廉的运营成本及充足的土地储备优势。未来，待柔新经济特区全面投入运营后，将提供财政激励、优化海关流程，并推出更多吸引国内外投资者的举措。
自2025年1月1日起，马来西亚已推出以下税收优惠政策：
- 15%个人所得税税率：适用于在柔新经济特区内工作的符合条件的知识型员工，该政策有效期为10年。
- 5%企业所得税税率：适用于人工智能、量子计算、医疗设备和航空航天制造等领域的企业，该政策有效期最长为15年。
- 降低娱乐税：降低对从事表演、娱乐、游戏、体育及相关业务的企业征收的税款。此举旨在降低运营成本，并激发柔新经济特区内的旅游与休闲产业的投资活力。
为何选择在柔新经济特区设立企业？
事实证明，世界各地的经济特区能够有效提升国家或地区的商业机会。其中一些最具代表性的经济特区包括中国大陆的深圳经济特区和阿联酋的迪拜多种商品交易中心（DMCC）。
通过强化跨境合作并实施有针对性的战略举措，柔新经济特区也有望为商业增长创造优越的环境。马新双方计划携手招商，在特区内吸引制造业、物流、食品安全、旅游、能源、数字经济、绿色经济、金融服务、商业服务、教育、健康领域的投资。
若您选择在柔新经济特区设立企业，便可享有以下优势：
1. 更自由的货物与人员流动
新马两国计划强化交通连接，推动数据共享，优化海关流程，以实现货物和人员的更自由流动。 为吸引更多人才前往柔新经济特区工作，现有的通行准证将被升级改进，例如马来西亚数字游民签证（DE Rantau Nomad Pass）等政策将进一步完善。部分前期措施包括：
- 自2024年3月起，新加坡与马来西亚的陆路关卡已启用免护照二维码通关服务，极大地缓解了拥堵情况。
新加坡海关针对陆路多式联运实行单一许可证程序。自2025年1月1日起，这一制度将取代原有的双重许可证要求，助力企业节省时间并提高运营效率。 - 在陆路关卡推行数字化货物清关流程，其中包括简化的海关手续和更高效的数字清关方式，例如引入东盟海关过境系统，进一步优化跨境货物流通。
- 即将开通的柔新捷运系统（RTS）将进一步加强上述措施。按照计划，RTS将于2026年底正式投入运营，每小时单向可运送多达1万名乘客，为两国之间的往来提供新的选择。
2. 强化经济合作
除了加强互联互通之外，马新双方计划在柔新经济特区内运营的首五年内推进50个合作项目，并在十年内扩展至100个项目。预计这将显著促进两国经济发展，同时创造两万个专业技术岗位就业机会。其他值得关注的措施包括：
- 扩大自由贸易区范围
- 简化制造仓库许可的审批流程，从而降低新企业设立和运营的成本
- 推动马来西亚与新加坡之间可再生能源贸易的合作与发展
3. 优化营商环境
目前，马来西亚已设立“马来西亚投资协调中心 — 柔佛”（Invest Malaysia Facilitation Centre – Johor, IMFC-J）。该中心于2025年2月启动，是一个旨在简化投资程序的一站式中心，使企业更容易把握新柔经济特区提供的发展机遇。
4. 为员工提供成长资源
针对在柔新经济特区工作的专业人士，特区将确保他们掌握行业所需的专项技能。为此，特区将与柔佛人才发展委员会（Johor Talent Development Council, JTDC）及有关机构携手，推出针对性的培训课程。 借此机会，各行业的企业可为员工提供丰富的成长资源，助力他们不断提升技能，保持专业知识的更新，从而增强市场竞争力。
充分把握柔新经济特区的商业机遇
如果您正考虑在马来西亚或新加坡拓展业务，柔新经济特区凭借其独特优势和巨大潜力，将为企业提供一个整合两国市场资源的优质平台。随着该经济特区内更多政策的出台与优化，恒可富将持续跟踪其政策动态及商业激励措施的最新进展。
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