香港特别行政区正式发布首个《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026-2030年）》（以下简称“五年规划”），为香港未来经济及营商环境提供了更清晰的发展方向。
2026年9月16日，香港《五年规划》与《行政长官2026年施政报告》同步发布。这是香港首个由本地制定的五年规划，旨在主动对接国家“十五五”规划，推动香港发展与国家战略协同。
该规划明确了香港未来发展的重点领域和政策目标，表明香港将在巩固现有优势的同时，持续加大对创新、科技和人才的支持力度。对于有意在香港拓展业务、投资或设立区域总部的企业及投资者而言，这份规划为评估未来机遇和制定企业战略提供了重要参考。
1. 香港希望吸引更多区域总部落户
《五年规划》释放出一个明确信号，是香港将进一步发展总部经济。香港政府计划加大支持力度，吸引金融机构及其他企业在港设立区域总部、国际总部或企业财资中心。
为巩固香港作为国际贸易中心的地位，香港还计划进一步加强与欧美市场、东盟及中东地区的经贸联系，并积极拓展与中亚、非洲等新兴市场的合作关系。
此外，香港政府将持续推进《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA），为香港企业进入中国内地市场拓展更多渠道。
这对跨国企业意味着什么？
对于国际企业而言，现在正是重新审视香港在其亚洲业务布局中所扮演角色的合适时机。根据企业的业务模式和发展目标，香港可承担区域管理、财资管理、投资控股、采购、协调中国内地及其他亚洲市场等职能。
不过，企业仍需根据客户、员工及管理团队的所在地，以及收入来源、目标市场和实际运营安排，综合评估最适合自身业务发展的商业结构。
2. 北部都会区将成为重要的商业与创新枢纽
在《五年规划》提出的各项发展项目中，北部都会区是企业尤其值得关注的重点之一。
香港政府计划将北部都会大学城打造为集教育、科技、产业、人才和城市建设于一体的重要发展平台。新田、洪水桥及打鼓岭将分别建设三个大学城，连同周边科技园区、工业区及住宅区，总规划面积将超过1,000公顷。
其中，新田将重点发展创新科技产业，相关区域包括河套深港科技创新合作区香港园区、新田科技园，以及周边更广泛的科技和工业区。洪水桥将围绕应用型高等教育、智能制造及人才培养进行布局。打鼓岭则将为新兴产业、先进制作业、传统产业及新型工业发展提供支持。
随着相关发展规划的推进，香港经济版图将逐步向北延伸。
随着北部都会区的发展，企业应关注哪些方面？
对于计划进一步扩大香港业务布局的企业而言，建议持续关注北部都会区的发展进度，包括：
- 商业及研发空间的供应情况
- 交通基础设施建设
- 人才资源的获取
- 科研设施配套
- 政府激励措施
此外，对于业务覆盖香港及粤港澳大湾区的企业而言，北部都会区毗邻深圳的区位优势也将日益凸显。
3. 大湾区融合将进一步便利企业进入中国内地市场
《五年规划》将深化粤港澳大湾区融合列为香港经济战略的优先事项之一。
其中关键规划之一是加强大湾区的“硬联通”和“软联通”。“硬联通”主要是指基础设施和交通网络建设；“软联通”则侧重于区域内的规则衔接和机制对接。
香港还计划更充分地发挥运前海、南沙等重大合作平台的作用。这些区域旨在支持制度创新、促进更紧密的产业合作，并推动香港与内地之间的进一步开放。其中，前海对企业而言尤其值得关注。香港政府计划通过前海深港现代服务业合作区开展更多先行先试措施，帮助香港现代服务业企业更便捷地进入内地市场。
为何香港仍是进入中国内地市场的重要门户？
对于国际企业而言，大湾区融合进一步巩固了香港作为进入中国内地市场重要门户的长期地位。
需要注意的是，在香港设立公司并不意味着企业自动获得进入中国内地市场的无限制准入权。企业仍需遵守中国内地有关行业许可、投资、税务及其他监管要求。不过，随着大湾区融合持续深化，跨境业务管理将变得更加便利。
4. 人工智能与创新将在香港经济中发挥更重要的作用
从我们的角度来看，《五年规划》将人工智能（AI）置于香港创新科技发展的核心位置。这意味着人工智能不仅被视为重点发展的产业，也将成为推动其他行业提升生产力和加速转型的重要技术。
香港政府计划持续完善人工智能生态系统和数字基础设施，并支持医疗健康、金融服务、法律服务、建筑及交通等行业更广泛地应用AI技术。与此同时，香港还围绕“三大创科园区”和“五大研发机构”进一步构建创新基础设施。
三大创科园区包括：
- 河套深港科技创新合作区香港园区和新田科技城
- 香港科学园
- 数码港
五大研发机构包括：
- 香港生产力促进局（HKPC）
- 香港应用科技研究院（ASTRI）
- 香港微电子研发院（MRDI）
- 香港人工智能研发院（AIRDI）
- 生命健康研究院（LHTRI）
这对高增长行业的企业意味着什么？
对于技术驱动型或以创新为重点的企业而言，这些园区、研发机构及平台值得纳入其未来在港发展规划的考量范围。
非科技行业的企业同样需要关注这一趋势。随着人工智能在整个经济领域的广泛应用，企业应思考如何利用相关技术提高业务效率、加强数据管理，并培养相关能力。
5. 国际人才将为重点产业发展提供支持
人才战略是《五年规划》的另一项核心内容。香港希望进一步巩固其作为国际高端人才枢纽的地位，并推动人才政策与重点发展领域更紧密地衔接。该规划强调教育、科技和人才的融合发展，特别是在与创新科技和产业发展相关的领域。
香港计划重点发展的许多行业都高度依赖专业人才，因此，人才将成为相关产业能否持续增长的关键因素。
人工智能、生命健康科技、先进制造、微电子及其他技术密集型行业的发展，都取决于企业能否招聘到具备相应技术背景和专业知识的人才。因此，香港的人才战略将兼顾本地人才培养，以及海外专业人才的吸引和留任。
《行政长官2026年施政报告》对此作了进一步说明。香港政府将考虑在人才清单中增加更多与人工智能应用相关的专业类别。此外，政府还计划适当放宽“高端人才通行证计划”（TTPS）下的部分居留延期要求，为获得指定公共机构支持且符合资格的科技初创企业创始人提供更多便利。
在规划未来人才需求时，雇主应考虑哪些因素？
对于计划扩大香港业务的企业，应评估未来的人才需求，明确哪些岗位可通过本地招聘，哪些岗位需要引入国际人才。
企业还应将员工办理签证及移居安排纳入整体招聘时间表。不同的签证类别在申请资格、所需文件和审批要求等方面有所不同，企业需要提前规划，以避免影响员工入职和业务拓展进度。
有关国际人才及雇主可考虑的主要入境途径，可参阅我们此前发布的文章《出海专题|一文厘清香港各类签证计划与申请资格》。
我们如何为您提供支持？
《五年规划》将对商业产生多方面的重要影响，实际影响将取决于未来数月乃至数年各项措施的具体实施情况。因此，我们建议企业利用未来12个月这一关键窗口期，重新审视亚洲区域发展战略，并考虑香港在哪些领域可以发挥更大作用。
企业可重点评估香港是否适合作为区域总部、财资管理中心、投资控股平台，以及如何利用香港支持大湾区业务、招聘、供应链及跨境投资安排等事项。
恒可富可协助企业评估香港在扩张计划中的战略定位，包括是否在香港设立实体、将区域总部或投资控股职能设于香港，以及如何将香港纳入更广泛的大湾区发展战略。
我们还可在实体设立、企业治理、企业秘书、会计、税务合规、人力资源与薪酬管理、持续履行监管义务等方面，为企业提供专业支持。
常见问题解答
问：香港为何现在推出《五年规划》？
香港发布首个《2026-2030年五年规划》，旨在建立更加清晰的中期发展框架，并主动对接同期中国内地实施的“十五五”规划。该规划旨在明确发展目标、加强政策协调与资源配置，以及为香港未来发展方向提供更大的确定性。
问：香港《五年规划》是否会为国际企业带来新的机遇？
理论上是的。尽管商业影响将取决于各项措施的具体落实情况，但是该规划在吸引国际资本、企业及人才方面制定了更加清晰的政策方向。
随着香港继续巩固国际金融及贸易中心的地位、深化与粤港澳大湾区的融合、完善创新科技基础设施的建设，以及吸引更多区域及国际商业活动，企业有望从中获得新的发展机遇。
对于企业而言，这些举措可进一步强化香港作为区域总部、财务及投资平台的作用，以及提升香港作为进入中国内地与其他国际市场的基地的重要价值。
问：哪些行业最有可能从《五年规划》中受益？
与香港既有优势及新兴创新经济相关的行业，是《五年规划》中受到重点关注的领域。
金融服务、资产及财富管理、贸易、物流、海运及航空服务仍将占据重要地位。同时，该规划尤其重视生命与健康科技、AI与机器人技术、微电子与半导体、新能源、新材料及先进制造业。
随着香港推进北部都会区建设并进一步完善创新生态系统，专业服务、数据基础设施、网络安全、研发及其他科技相关服务也将从中受益。
问：企业应如何应对香港的《五年规划》？
无论企业是正在考虑进入香港市场，还是已经在香港开展业务，都可以将《五年规划》作为审视香港及区域发展战略的重要框架。
企业可评估香港是否应在其区域架构中发挥更重要的作用，例如通过设立总部或财资职能。此外，企业还可以审视在大湾区拓展计划，并发掘与创新、贸易及北部都会区发展的相关机遇。
如需了解更多信息，欢迎联系我们的团队，共同探讨适合您业务需要的企业架构。
问：《五年规划》是否会立即为企业带来监管变化？
《五年规划》本身不会立即带来监管变化。该规划是一份具有战略性、方向性的指导文件。为落实该规划而推出的具体措施，可能涉及新的立法、监管调整、激励政策或行政要求。
因此，企业应持续关注各项具体举措的实施情况，以了解相关变化是否会影响企业的合规义务或带来新的机遇。
问：《五年规划》中的各项举措需要多长时间能落实？
实施工作将在2026至2030年的五年计划期内分阶段推进。香港政府表示，每年的《施政报告》都将汇报该规划的实施情况，并确定当年的政策重点、重点项目及工作指标。
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